警察用什么武器来追捕罪犯？人们一定会想到枪。随着信息技术在公安行业的应用，信息化手段已经逐步成为警察赖以工作的更有力武器，公安信息化和数字警察也逐步进入了人们的视野。下面就这两个新名词，结合我在公安行业两年多的工作经历和切身体会，谈一谈个人的理解。

一、公安信息化与数字警察概念

1、公安信息化的内涵

公安信息化是以信息技术应用为主导，以公安金盾网络为基础，以各项公安业务信息化为主要内容，以建立统一指挥、快速反映、协同作战的机制为目标，在全国范围内开展公安工作信息化工程，即“金盾工程”。

公安信息化发展历程：

1983---1992起步建设阶段：单机---系统应用

1993---1995初步发展阶段：人口信息系统初步实现网络化应用

1996---2002网络化应用阶段：CCIC、网上追逃等系统开始网络化应用

2003---2007金盾工程建设阶段：全面推进金盾工程建设

2、“数字警察”的概念于1999年9月在公安部《“金盾工程”总体设计方案》中首次提出。主要是指信息资源数字化、警察身份数字化，即每个民警在网上都具有唯一的数字标识，可以进行身份认证和角色区分,可随时随地访问信息资源，利用方便快捷的信息化手段开展警务工作,极大地提高行政管理、执法办案、为民服务的能力。

二、公安信息化与数字警察产生与发展的客观必然性

公安信息化建设是一场新的“警务革命”，它不仅带来了公安工作在观念上的改变，机制上的创新，同时也是警力和战斗力的主要增长点。2000年，公安部组织的“网上追逃”、“网上打拐”都充分说明了这一点。通过“打击走私、被盗抢机动车犯罪”、“追逃”、“打拐”和“打击法轮功”等专项斗争以及部分公安业务应用系统的成功开发和运用，广大公安民警对“金盾工程”出警力、出战斗力的现实意义有了切身体会。1999年开展的时间仅为３个多月的全国大追逃战役，全国公安机关取得了抓获逃犯23万多名的辉煌战果；2001年广西公安机关抓获了制造石家庄特大爆炸案的犯罪嫌疑人靳如超；2004年初海南省三亚市公安机关抓获了制造云南大学特大凶杀案的公安部Ａ级通缉犯罪嫌疑人马加爵……这些战绩取得的背后，就是公安机关充分发挥了“金盾工程”优势，实现网上快速检索和信息共享，为全国范围内的快速反映，协同作战提出了可靠的信息通信保障，“金盾工程”在这些公安保卫工作中显示出了强大威力。

三、我省在公安信息化与数字警察方面的现状和发展趋势

目前，公安信息化工程的建设已经在全国各级公安机关相继展开，搞得轰轰烈烈，硕果累累。我省公安信息化建设从2002年开始起步，以“金盾工程”建设为龙头，经过几年的努力，信息化建设取得了明显成效，为以后我省公安机关信息化应用及数字化警察打下了坚实基础。但是我省属于西部省份，在公安信息化方面还比较落后，我们的民警素质离严格意义上的数字警察还有一段差距。总的来看，我省在公安信息化建设面临着以下挑战：

挑战之一：加强对软件和应用的重视。公安信息化工程是一项复杂的系统工程，要使公安机关各职能部门之间互联互通，做到一站式服务和工作效率的有效提升，首先需要对各部门进行系统的工作分析，整合业务流程，优化内部结构，简化办公程序，在统一的平台上与其他部门进行对接，以实现高效优质服务。

挑战之二：人员素质有待提高。目前尚有部分警务人员缺乏相应的计算机和网络信息应用的基本知识和技能，难以适应以信息技术为代表的高新科技发展的现状，阻碍了公安信息化的发展速度。

挑战之三：对公安信息化与数字警察的意识还不够。我省与一些发达地区相比，在认识上还存在较大的差距。应该把公安信息化作为一场深刻的警务革命，全力推进公安信息化建设，全警采集、全警录入、全警共享、全警利用。

目前，我省在公安信息化建设和应用水平的发展趋势上可分三个层次来描述：

第一个层次是主要业务应用全面展开，现已开通了各类信息的网络查询，部分信息实现了共享，属于公安信息化与数字警察的初级应用阶段；

第二个层次是在初级应用的基础上，建立了派出所综合信息系统，部分业务工作按接、处警流程和部门职责生成信息并实现流转，在市级层面进行了数据整合，实现了主要业务信息的关联查询，信息共享程度较高，达到公安信息化与数字警察的中级应用阶段；

第三个层次是全面基本实现公安信息化。要在现有的基础上，建立城市综合信息系统，全警采集、全警应用，以期实现网上警务协同工作，达到信息资源的高度共享，力争于2009年实现公安信息化与数字警察的高级应用阶段。

四、谈一谈我的一些个人看法

公司在公安行业从事信息化建设已历时12年，各位同仁付出了很多的心血，也积累了许多的经验，这些都为今后公司在公安行业的发展奠定了基础。我认为公司发展公安信息化可从如下几个方面考虑：

（一）、注重整合。从前面所表述的历程来看，公司在公安信息化方面已经做了许多基础工作，开发了一些公安系统，但更重要的是把这些系统整合起来，甚而把这些思想整合起来，构建成为一个较为全面的、统一的系统整体，让信息科技为公安工作服务，为现实斗争服务。

（二）、集中精力。围绕我省公安信息化建设的发展规划，集中精力建立城市综合信息系统。按照“低本高效，机制创新，突出协同，面向实战”的思路，借鉴外地先进、成熟系统和自主研发相结合，以警务数据电子化、工作流电子化控制、信息资源最大范围共享、智能化操作为目标，建设结构合理、技术先进、功能完整、智能化程度高的信息平台，为公安各业务数据的录入、综合研判和有效运用提供先进的技术支撑。

（三）、立足实际，勇于创新。在现有的公安信息化系统（如：人口管理系统、派综系统、出入境系统、机动车管理信息系统等）的基础上，不断创新，开辟出更多的发展方向和发展思路，多元化发展。如：视频监控系统、GIS地理信息系统、基于二代证的人口管理、公安业务的规范以及信息的整合应用等。

综上所述，在目前激烈的市场竞争中，公安行业的信息化发展是有很大空间的，让我们携手共进，共同努力，共创公安行业软件的新辉煌。