清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大臣才可算做真正的宰相。

地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，其地位远高于其他总督之上。

总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。

清代主要地方官

清代中央机构